本研究获2023年度全市党政系统十佳调研成果，文中数据已更新至2024年。

研究背景

在经济全球化背景下，宁波所要建设的“一流城市”不仅是在国内城市竞争中体现一流实力的城市，更应是代表中国在国际舞台上展现一流风采的城市。在宁波向“一流城市”目标迈进的进程中，国际权威榜单的排位是重要的参考标尺，全球城市综合排名（GCI）、世界城市名册（GaWC）、新华·波罗的海国际航运中心发展指数（ISCDI）等国际权威榜单从不同纬度刻画城市的国际竞争力和影响力。利用其相对客观且具有历史延续性的结果，可以从全球视野审视宁波“一流城市”建设的方位。

主要内容

从目前全球城市权威榜单中的宁波排位看，无论是对标国际一流还是国内一流，都有一定差距。不过，任何榜单都有其局限性，城市发展并非“此消彼长”的位次竞争，关键在于准确解读各榜单内涵和适用性，作为城市判断其竞争地位的重要参考。

1、资源配置能力是城市的核心竞争力——GaWC、GCI、ISCDI排名分别侧重于反映“国际联系度”、“国际影响力”和航运中心度，其指标评估重点都是拥有全球资源配置能力以及承载这种能力的机构、平台和规则。从这些维度而言宁波排名相对落后，参与全球竞争的实力总体不强。

2、经济硬实力与城市竞争力存在强关联，但宁波排位与经济体量不相匹配。宁波虽然GDP位居国内城市第12位，但在2024GCI国内城市排名中仅为第17位，宁波与杭州在GCI榜单的位次差已经由2018年6位的拉大到2024年的40位。

3、高能级生产性服务业集聚程度是城市竞争力的外在体现，宁波集聚度相对较低。核心原因是宁波与全球城市尚未建立高度粘性的“关联”，缺乏具有控制权和话语权的优势产业和龙头企业。

4、软实力是城市竞争力的重要组成部分，在GCI评价指标中，对信息交流、文化交流、政治事务等软实力指标赋予了较高的权重，而这些软实力指标的落后是宁波GCI排位未能体现经济硬实力的根本原因。

建议思考

“打造一流城市、跻身第一方阵”的关键是要准确理解经济全球化是资源配置全球化的内涵本质，牢牢把握“提升配置全球资源能力”这个关键所在，牢固树立“枢纽城市”思维，找准发力切口，加快实现由“规模优势”向“枢纽优势”的转变。

对于宁波而言，关键是要打好设施升级、业态转型、制度创新的“组合拳”，打造国际航运枢纽和国际贸易枢纽；唱好引领性创新、高能级生产性服务业和先进制造业的“协奏曲”，打造全球产业价值网络枢纽；用好宁波海丝之路“活化石”这张“优势牌”，打造文化传播枢纽和对外交往枢纽。

本文作者

夏艺瑄  港口和海洋发展研究所副所长（主持工作），高级经济师

杜妲仪  港口和海洋发展研究所 研究人员