研究背景

为贯彻落实二十届三中全会关于“加快培育完整内需体系”“完善扩大消费长效机制”的要求，我院就扩内需空间开展深入研究。文章围绕居民、企业、政府三大需求主体，从生活、生产、城市更新等层面出发，分析研判扩内需的重点方向和着力点，以期为宁波经济增长内生动力的培育提供借鉴参考。

主要内容

近年来，我市经济发展水平稳步提升，但全市经济发展仍面临传统增长模式难以为继、支柱行业驱动力减弱、新质生产力发展支撑不足等问题，亟需通过扩内需找到经济发展突破口。

不同需求主体拥有差异化的需求内容、需求特点、需求潜力，重点围绕居民、企业、政府三大需求主体，从生活性需求（传统消费、新型消费、潜力消费）、生产性需求（生产、流通、交易和资源配置整合）、城市更新需求（生活品质提升、更新改造、城市安全韧性）出发挖潜内需增长空间。

建议思考

为挖潜释放生活、生产、城市更新三方面的内需空间，建议：抓好政策机遇，贯彻落实国家、省、市关于扩内需促消费的相关要求，加快出台配套政策，形成政策合力。关注重点群体，减轻中产阶层的负债压力，提高年轻人的就业水平，加大转移支付力度，保障低收入群体基本生活。强化要素保障，用足用好政府专项债、超长期特别国债，鼓励民资、外资参与，激发民间投资活力。完善工作体系，强化主管部门责任，动态跟踪掌握主要领域进度进展，形成内需释放长效机制；优化全市扩内需促消费工作体系，健全纵向、横向协同推进的工作机制，提升工作效率。

本文作者

戴 娜  综合经济和社会发展研究所副所长（主持工作）、高级经济师

李洪英  综合经济和社会发展研究所 高级经济师

许海燕  综合经济和社会发展研究所 研究人员

干天霖  综合经济和社会发展研究所 研究人员

注：此文为宁波市哲学社会科学研究基地课题《供需视角下宁波扩内需促消费思路研究》的阶段性研究成果。